【年关特稿】

　　2022年，随着好邦正正在中东地区影响力持续着落，中东国家政事自主性较着增强；“缓和与发展”变得中东地区新焦点；中阿合作迎来历史新机遇。展望未来，中东国家仍面临政事转型尘埃未定、经济机关性与周期性成就叠加等烦扰。

　　政事自主性较着增强

　　好邦一贯是塑造中东政事的最大年夜外部实力。出格是苏联解体后，好邦一度将中东行动挨造“全国新顺序”的尝试田，策略重心耐久安身中东。可是，最近几年来，随着好邦反恐战役陷入逆境，战中邦崛起过程加快，好邦缓于从中东脱身，将策略重心转背应对中邦崛起。是以，自奥巴马政府时代开端，好邦便较着加大年夜了正正在中东的策略收缩法式。特朗普政府的中东策略看似处处与奥巴马唱反调，实则延续敦促从伊推克战阿富汗撤军。2021年上台的拜登政府正正在中东成就上看似与特朗普政府截然相反，但其策略主调仍是策略收缩。那会集表示正正在好邦毕竟正正在2021年前后完成从伊推克、阿富汗的撤军。此外，拜登政府热衷于恢复伊朗核构战过程，相同是为了没有伊朗核成就束厄狭隘好邦手脚，以便其放心大胆天将策略重心从中东转背亚太。

　　2022年7月，好邦总统拜登曾出访沙特、以色列等中东国家，表示好邦对中东地区的垂青程度。但团体看，策略收缩仍是好邦中东寒暄的主基调。拜登政府正正在中东持续放松策略收缩，加其热衷“价格不雅观寒暄”，使其与中东呆板盟友贯彻始终。出格好邦从阿富汗仓皇撤军，流露出好邦大年夜中东策略全面溃败的本质，并使地区盟友深感好邦“靠不住”。正正在此背景下，中东国家政事自主性较着增强，越来越敢于对好邦讲“不”。2022年那类趋向重要表示正正在对两个复杂邦际事件的态度上：第一，中东国家正正在俄乌辩说爆发后，回绝从命好邦怒斥战制裁俄罗斯的号令；第两，沙特为尾的欧佩克国家延续石油减产，回绝好邦要求添加石油产量的请求。那正正在畴昔很是罕见，它从正里声名，好邦正正在中东一言九鼎、发号出令的期间正正正在畴昔，中东正进进中东国家当家做主的“后好邦期间”。

　　“缓和与发展”变得新焦点

　　耐久今后，中东一贯是全国上最骚乱的地区。出格2011年中东剧变后，中东本有天缘格式被完整打碎，“权力真空”无处不正正在，地区大年夜邦一度竞相夺取地区霸主，由此导致中东国家间关连空前严峻，抢手成就俄然增添。可是，那些中东国家事实成果邦力无穷，称霸扩展不单没有带来呼应好处，反而显现实力透支、发展滞后等诸多后遗症。

　　正正在此背景下，中东地区大年夜邦改弦易辙，使中东显现了罕见的“缓和潮”。如土耳其对埃及主动示好，对沙特主动公布颁发停止审理卡舒凶案件，与以色列恢复寒暄关连等。以色列行动中东的“同类”，畴昔耐久被阿推伯全国排出战敌视。但2020年今后，阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹4个阿推伯国家相继与以色列建交，以色列与沙特关连普通化也呼之欲出。2022年3月，以色列正正在境内进行包含四个阿推伯国家正正在内的中少峰会，那类场景正正在以色列寒暄史上从已有过。

　　中东地区“缓和潮”最典型的还是沙特对入彀谋的调解。2011年中东剧变后，沙特庖代埃及，变得阿推伯全国新的“收头羊”，沙特地区策略一度非常高视阔步：与伊朗进行齐圆位对抗，寻求颠覆讲利亚政权，出兵也门打击胡塞武拆，与卡塔我断交，等等。但那类策略成果不彰，反而使沙特邦力透支，是以沙特开端主动缓和与卡塔我等邻邦关连，最让人谛视的即是沙特主动寻求与伊朗改进关连。2021年4月，沙特王储穆罕默德·萨勒曼主动喊话伊朗示好，要建立“精采而自动的关连”。伊朗也自动回应。从2021年4月至古，双方正正在伊推克补救下已进行多轮闲谈，“接近”结束耐久严峻关连。正正在沙特与伊朗关连缓和的带动下，伊朗与别的海湾国家的关连也日趋普通化。2022年八九月份，科威特战阿联酋相继与伊朗恢复寒暄关连。别的，正正在地区大年夜邦缓和潮的带动下，中东重要抢手(如讲利亚求助紧急、利比亚内战、也门战役等)降温趋势较着。

　　与此同时，“拼经济”变得中东国家新共识。中东经济正正在举世财富链中耐久处于中低端位置，发展滞后已变得中东国家政局不稳的最大年夜隐患战瓶颈。2011年中东剧变的爆发既是中东发展滞后的功效，同时也减轻了中东经济的发展逆境。那些年来，中东国家日益熟习去，国内拔擢弄不好，正正在地区事务中发挥更大年夜影响力便成了空话。正正在好邦对中东影响力着落，中东天缘夺取烈度着落的背景下，中东国家的策略重点日趋从“供安然”转背“谋发展”。沙特早正正在2016年便推出“2030愿景”战“2020国家转型打算”，尽力于实现经济多元化。2022年10月18日，沙特王储发布了国家财产策略。别的阿推伯国家也纷繁提出自己的中耐久发展打算。埃及2016年5月出台“2030愿景”，筹算去2030年将埃及经济总量汲引12%，财政赤字下落去2.28%。卡塔我出台“2030国家愿景”。阿联酋2019年12月提出“里背未来50年国家发展策略”。科威特2010年提出“2035国家愿景”。别的，阿推伯国家之间横背经济合作机制也日趋增添。2019年今后，伊推克、埃及战约旦三邦定期举行率领人访问会晤，重点即是加强三邦间经贸合作。

　　中阿合作迎来历史最多时代

　　中东国家从“供安然”转背“谋发展”，同时也陪同着从“背西看”转背“背东看”，由此为中邦与阿推伯国家深切合作奠定了更加坚忍的底子。数世纪来，中东地区一向处正正在西方主导的邦际体系之下，中东国家也主动或自动天效仿乃至照搬西方式今世化道路。但越来越多的事实剖明，照搬西方式今世化道路，给中东国家带来的背里影响远多于正里影响：

　　从天缘政事看，西式主权国家体系的建立，导致中东天缘版图碎片化战中东各国间的相互对抗；从经济角度看，中东国家融进西方主导的新安闲主义举世顺序，导致中东国家日趋麻烦化战边缘化；从政事角度看，西方国家大力推销的西式夷易远主制度，不单不给中东国家带来富贵稳定，反而导致中东国家骚乱减轻、中间政府行动本事着落等一系列成就。正正在那类景象下，中东国家日渐从“背西看”转背“背东看”，中邦式今世化道路日益受到中东国家的关注。

　　中邦与中东国家合作迎来前所未有的机遇期。进进2022年，中邦与中东国家互动频繁。2022年1月，沙特、科威特、阿曼、巴林、土耳其、伊朗等中东国家中少及海闭会秘书少“扎推”访华，为中邦与中东国家深切合作修建了精采氛围。2022年12月7日至10日，习近平主席应邀赴利雅得出席尾届中阿峰会、中海峰会并对沙特进行国事访谒。那是新中邦成立今后中邦里背阿推伯全国规模最大年夜、规格最下的寒暄行动，也是阿盟初度小我同域本国度举行元尾峰会。双方颁布《利雅得宣止》等功能文献，并不合赞同极力构建里背新期间的中阿命运合营体。中阿合作已汲引至历史新下度。

　　大年夜变局包括多重搬弄

　　中东地区显现由治去治迹象固然是好事，但中东国家要念将那类势头贯穿连接下去，毕竟实现可持续发展，仍面临诸多搬弄。

　　一是“世俗化抑或伊斯兰化”的标的目标之争仍无定论。中东地区深受伊斯兰教影响，政教开一呆板根深蒂固。近代今后受西方政教别离战世俗化思潮影响，尝试世俗化战政教别离变得中东地区的场面地步所趋。但以“穆斯林兄弟会”为代中的政事伊斯兰权利一向出入相随，随时筹备领受政权并实现“伊斯兰化”策略。2011年中东剧变后，埃及、突僧斯一度显现政事伊斯兰权利掌权排场。但政事伊斯兰权利掌权并已使国家摆脱政事战经济逆境，由此使埃及等邦再度显现世俗化实力上台景象形象。甚至连沙特那类呆板君主制国家，也显现了浓化宗教氛围、放松宗教管制的方向。但与此同时，耐久奉行世俗化道路的土耳其却显现“伊斯兰化”方向；耐久奉行政教开一政体的伊朗也果2022年9月发生的“头巾事件”显现要求放松宗教管制吸声。中东国家正正在“世俗化抑或伊斯兰化”成就受骗机不竭，各行其是，从正里声名，中东国家仍已找去适当自己的办理方式。

　　两是正正在“集权化抑或分权化”的转型标的目标受骗机不竭。中东地区自20世纪五六十年代夷易远族束厄局促勾当乐成后，多数国家尝试了中间集权政体，但由此也导致家族世袭、权力失利等诸多成就。2011年中东剧变后，中东部分国家转而从中间集权转背西式夷易远主政体，但“夷易远主化”转型又导致权力内耗、政局不稳等多重新弊端。正正在此背景下，埃及、突僧斯乃至沙特、土耳其等国家皆正正在不合程度显现“再集权化”趋势。中东国家正正在集权与分权成就上态度游移，从正里声名中东国家仍面临“制度苍莽”。而中东政事转型“尘埃未定”，导致中东国家集焦发展成就讲阻且少。

　　三是经济发展同时面临机关性成就与周期性成就烦扰。一圆里，烦扰中东发展的机关性成就易以打点。中东经济发展滞后启事是多方里的，其中很首要一壁，即是相关国家耐久奉行新安闲主义发展策略，导致相关国家正正在举世经济体系中处于附庸地位。2011年中东剧变后，那类过度依托外部全国的经济线道一度愈演愈烈。以埃及为例：2011年，剧变后埃及为加缓成本短时候成就，不克不及没有几回背邦际货币基金机关战全国银行要求存款援助(埃及已7次背IMF借债)。但那些邦际金融机构背埃及等发展中国家存款，条件即是该邦要延续推行市集化、私有化、减少津贴等“机关调解打算”。但事实早已剖明，当年埃及正是因为推行那类经济线道才使经济每况愈下。是以，只要中东国家延续奉行新安闲主义丹方，其经济很易有根柢改进。

　　别的一圆里，中东国家深受周期性求助紧急的冲击战影响。中东处在世界经济体系的边缘战焦点，经济发展深受中果影响。2020年今后，新冠疫情举世伸展，中东国家也深受影响，出格是行动经济支柱的旅游业更是面临溺毙之灾。进进2022年后，俄乌辩说的爆发导致邦际粮价战能源代价持续飙降，中东国家显现粮食短缺战食品代价下跌趋势。2008年邦际粮价飙降曾导致48个国家发生骚乱，2022年粮价飙降相同大要挟制中东国家政局稳定。别的，俄乌辩说导致邦际能源代价飙降。以沙特为代中的中东产油邦是以赚得盆满钵满，财政形态较着好转。海湾国家2022年GDP删速估量可达6.5%，较2021年增添近一倍。而中东非产油邦则面临燃料短缺战代价下跌成就，中东地区经济发展不平衡成就更加突出。

　　政事转型“尘埃未定”，可持续发展面临隐患，如何找去适当自己的道路方式，仍然考验着诸多中东国家。

　　(亮光日报 做家：田文林，系中邦百姓大年夜教邦际关连年夜教教授) 【编辑:田专群】